7. De Nederlandse staat — история, государство и права

← К оглавлению

Карта темы: история → миграция и международное сотрудничество → король, regering и parlement → уровни власти и разделение властей → партии и выборы → rechtsstaat и основные свободы.

Что нужно уметь на экзамене

Вы должны знать ключевые периоды нидерландской истории, понимать последствия колониализма и Второй мировой войны, различать regering, kabinet и parlement, знать уровни управления и виды выборов, а также объяснять основы правового государства, равенства, свободы выражения и религии.

1. Историческая линия

Средние века и религия

Период примерно 500–1500 годов называют middeleeuwen. Территория состояла из небольших областей — de Nederlanden. Большинство жителей принадлежало к rooms-katholieke kerk, которая имела большое влияние.

Tachtigjarige Oorlog: 1568–1648

В XVI веке часть жителей стала protestants и сопротивлялась испанскому католическому королю. В 1568 году началась война за религиозную и политическую самостоятельность, завершившаяся в 1648 году.

Willem van Oranje:

• был лидером сопротивления Испании;
• выступал за возможность иметь разную веру;
• был убит в Delft в 1584 году;
• считается предком нынешнего королевского дома;
• объясняет символическое значение оранжевого цвета.

XVII век: торговля, культура и колонии

В XVII веке Нидерланды разбогатели на международной handel. Корабли перевозили goud, specerijen и другие товары. Богатые семьи строили grachtenhuizen; художники, включая Rembrandt, создавали известные schilderijen, например De Nachtwacht.

Но богатство также было связано с колониальным насилием и slavernij.

Нидерланды контролировали территории, включая:

• Indonesië / Nederlands-Indië;
• Suriname;
• части Zuid-Afrika и другие колониальные владения.

Людей обращали в рабство и заставляли работать на plantages. Современный KNM требует знать не только экономический успех, но и последствия колониализма и рабства.

Tweede Wereldoorlog: 1940–1945

• В 1940 году Германия оккупировала Нидерланды.
• Rotterdam был сильно разрушен бомбардировкой.
• Зимой 1944–1945 годов был голод — Hongerwinter.
• 5 мая 1945 года Нидерланды были освобождены.

Holocaust

Нацисты постепенно лишали Joden прав, заставляли носить Jodenster, депортировали в лагеря и убивали. Шесть миллионов евреев были убиты в Holocaust.

Anne Frank скрывалась с семьей в Achterhuis в Amsterdam, писала дневник, была арестована и умерла в лагере. Achterhuis стал музеем.

Antisemitisme — дискриминация евреев — запрещено, как и другие формы дискриминации. 4 мая отмечают Dodenherdenking, 5 мая — Bevrijdingsdag.

2. Миграция в Нидерланды

Основные исторические группы:

• жители бывших колоний, особенно Indonesië и Suriname;
• gastarbeiders из Turkije, Marokko и Южной Европы, приглашенные примерно в 1960–1970-е годы;
• современные arbeidsmigranten, часто из других стран EU;
• kennismigranten / expats с высокой квалификацией;
• vluchtelingen из стран войны или преследования;
• family migrants и internationale studenten.

Многие временные рабочие остались, создали семьи, а их дети и внуки родились в Нидерландах.

3. Международное сотрудничество

Нидерланды принимают международные обязательства и не могут полностью игнорировать совместные договоры.

4. Конституционная монархия

Нидерланды — koninkrijk и parlementaire democratie. Действующий монарх — koning Willem-Alexander; актуального премьер-министра и коалицию смотрите в файле текущих фактов.

Роль короля

• формальный глава государства;
• представляет страну внутри и за рубежом;
• выполняет ceremoniele functies, например staatsbezoek;
• выступает на Prinsjesdag с troonrede, подготовленной правительством;
• обладает ограниченной самостоятельной политической властью: министры несут политическую ответственность.

Koningshuis — не здание, а ближайшие официальные члены королевского дома. Старшая дочь короля, prinses Amalia, является наследницей.

5. Regering, kabinet и parlement

Regering

В конституционной формуле regering состоит из короля и министров. Minister-president возглавляет работу министров. Каждый minister отвечает за свою область, например onderwijs, financiën или justitie.

Kabinet

Kabinet — ministers и staatssecretarissen, которые ежедневно проводят политику. Staatssecretaris помогает minister и отвечает за часть его портфеля.

Parlement

Parlement, или Staten-Generaal, состоит из:

• Tweede Kamer — 150 leden;
• Eerste Kamer — 75 leden.

Главные функции:

• контролировать regering;
• обсуждать и принимать или отклонять законы;
• утверждать бюджет;
• Tweede Kamer может предлагать и изменять законопроекты;
• Eerste Kamer в основном принимает или отклоняет окончательный законопроект.

Правительство и парламент находятся в Den Haag.

6. Три уровня управления

Burgemeester не избирается непосредственно жителями как gemeenteraad; он назначается по установленной процедуре. Gemeenteraad голосует по местным планам и бюджету.

7. Scheiding van de machten

Между властями существует разделение и взаимный контроль. Regering не может приказывать rechter, какое решение вынести; parlement контролирует ministers. Это препятствует концентрации всей macht у одного человека или группы.

8. Политические партии

Люди вступают в politieke partij, потому что имеют сходные идеи и хотят совместно влиять на решения.

Links и rechts

• Linkse partijen обычно сильнее подчеркивают уменьшение неравенства, более высокие налоги для богатых и активную социальную роль государства.
• Rechtse partijen обычно сильнее подчеркивают личную ответственность, предпринимательство, ограничение государственных расходов и порядок.

Progressief и conservatief

• Progressief — открыт к социальным изменениям.
• Conservatief — хочет сохранить больше традиций и менять общество осторожнее.

Эти оси не идентичны: партия может быть экономически rechts, но по некоторым общественным вопросам progressief, или наоборот.

9. Verkiezingen

Как проходят

1. Партии публикуют verkiezingsprogramma.
2. Ведут campagne.
3. Избиратель голосует за kandidaat из списка партии.
4. Места распределяются по результатам.
5. Для regering обычно формируется coalitie из нескольких партий.
6. Если kabinet теряет сотрудничество или доверие и уходит, говорят het kabinet is gevallen; могут пройти досрочные выборы.

Голосование не обязательно, но считается важным способом участвовать в democratie.

Основные выборы

• Actief kiesrecht — право голосовать.
• Passief kiesrecht — право быть кандидатом.
• Referendum — голосование voor или tegen конкретного предложения; оно не является обычными выборами партии.

10. Nederland als rechtsstaat

Rechtsstaat — государство, где закон действует для всех, включая overheid, а rechter может принимать независимые решения.

Важные ценности

• individuele vrijheid — человек выбирает учебу, работу, отношения, веру и политические взгляды в пределах закона;
• emancipatie — движение к равным возможностям женщин и меньшинств;
• tolerantie — способность принимать, что другие живут иначе, пока соблюдают закон.

Grondwet, artikel 1

Конституция гарантирует равное обращение в равных ситуациях и запрещает discriminatie. Это относится к полу, происхождению, цвету кожи, религии, политическим взглядам, инвалидности, сексуальной ориентации и другим признакам.

Мужчины и женщины

Закон дает одинаковые права:

• одинаковая возможность учиться и работать;
• одинаковая оплата за одинаковую работу;
• самостоятельное решение о партнере, образовании и месте жительства;
• супруг не обязан подчиняться другому супругу;
• мальчики и девочки должны иметь равные возможности.

Фактическое неравенство еще существует, но оно не делает дискриминацию законной.

11. Свободы и их границы

Vrijheid van meningsuiting

Можно критиковать regering, публиковать мнение, подписывать petitie и участвовать в demonstratie. Но свобода не разрешает угрозы, подстрекательство, discriminatie или другие действия, запрещенные законом. Слова могут быть законными, но kwetsend; социальная ответственность остается важной.

Godsdienstvrijheid

Можно выбрать религию, сменить ее или не иметь религии, собираться в kerk или moskee и выражать убеждения. Overheid не определяет содержание веры.

Закон выше отдельного обычая

Свобода выражения и религии действуют в пределах закона. Нельзя оправдывать религией насилие, дискриминацию или нарушение чужих прав. Demonstratie должна соблюдать требования безопасности и порядка.

12. Rechter и hoger beroep

Rechter:

• решает споры между людьми, организациями и overheid;
• проверяет факты и применяет wet;
• назначает straf за преступление;
• определяет, какое право имеет приоритет, если права конфликтуют;
• выносит uitspraak.

Если сторона не согласна и закон позволяет, она может пойти in hoger beroep к более высокой судебной инстанции. Пока решение действует, его нужно соблюдать.

Ключевые даты и числа

Часто путают

Типичные экзаменационные ловушки

• Богатство XVII века связано и с искусством, и с колониями, рабством и эксплуатацией.
• Dodenherdenking — 4 мая; Bevrijdingsdag — 5 мая.
• Koningshuis — люди, а не дворец.
• Kabinet и regering — не полностью одинаковые термины.
• Eerste Kamer не выбирается напрямую обычным голосованием граждан.
• Не все жители могут голосовать за Tweede Kamer: требуется Dutch nationality.
• Некоторые non-EU residents после пяти лет могут голосовать за gemeenteraad, но не автоматически за Tweede Kamer.
• Свобода религии и мнения не отменяет уголовный закон и запрет дискриминации.
• Rechter независим от ministers.

Активное воспроизведение

1. Почему началась Tachtigjarige Oorlog и сколько она длилась?
2. Почему Willem van Oranje важен?
3. Какие отрицательные стороны были у торговли и колоний XVII века?
4. Что произошло в Hongerwinter?
5. Что такое Holocaust и кто такая Anne Frank?
6. Назовите три международные организации и их роли.
7. Чем regering отличается от kabinet?
8. Из каких палат состоит parlement и сколько в них leden?
9. Кто управляет provincie и кто принимает решения в gemeenteraad?
10. Назовите три machten.
11. Чем links/rechts отличаются от progressief/conservatief?
12. Кто может голосовать за Tweede Kamer?
13. Что такое actief и passief kiesrecht?
14. Что означает rechtsstaat?
15. Что гарантирует artikel 1 Grondwet?
16. Может ли свобода религии оправдать насилие или дискриминацию?
17. Что делает rechter и что такое hoger beroep?

Основано на главе 7 книги, печатные страницы 153–178. Текущие должностные лица вынесены в отдельный файл.