6. Instanties in Nederland — государственные и другие инстанции

← К оглавлению

Карта темы: контакт с overheid → gemeente → politie → verzekeringen → Belastingdienst → verblijfsvergunning и nationaliteit → другие организации помощи.

Это экзаменационный обзор. Иммиграционные, налоговые и страховые правила зависят от личной ситуации и могут меняться.

Что нужно уметь на экзамене

Вы должны знать, какая организация решает конкретный вопрос, как использовать BSN и DigiD, какие изменения сообщать gemeente, когда обращаться в politie, какие страховки обязательны, как работают налоги и toeslagen, чем занимается IND и где получить социальную или юридическую помощь.

1. Overheid, instanties, права и обязанности

Instantie — организация, которая оказывает услугу или принимает официальное решение.

Государственные примеры:

• gemeente;
• politie;
• Belastingdienst;
• UWV;
• DUO;
• IND.

Негосударственные или независимые примеры:

• zorgverzekeraar и другие verzekeringsmaatschappijen;
• Juridisch Loket;
• woningcorporatie;
• maatschappelijke organisaties.

У человека есть права — например, получить информацию, подать bezwaar или запросить помощь, — и обязанности, например сообщать верные данные и платить belasting.

Как общаться

• сайт и онлайн-формы;
• DigiD;
• письмо или e-mail;
• телефон;
• встреча по afspraak;
• помощь в bibliotheek или по DigiHulplijn, если цифровой контакт труден.

Сохраняйте официальные письма и проверяйте MijnOverheid/Mijn Inburgering, если это относится к вашей ситуации.

2. BSN, DigiD и privacy

BSN

Burgerservicenummer — личный номер из девяти цифр. Он используется государством, работодателями, школами и медицинскими организациями для правильной идентификации. Его можно увидеть в официальных документах.

DigiD

DigiD — способ доказать личность онлайн. С ним входят, например, в:

• gemeente;
• Mijn Belastingdienst и Mijn Toeslagen;
• DUO и Mijn Inburgering;
• UWV;
• zorgverzekeraar;
• медицинские порталы.

Обычно используется приложение с личным pincode. DigiD нельзя передавать другому человеку.

Privacy

• Не отдавайте случайным людям BSN, DigiD, pincode или полную копию паспорта.
• Организация должна спрашивать только данные, которые действительно нужны.
• Она обязана zorgvuldig хранить персональную информацию.
• Вы имеете право узнать, какие данные о вас находятся в dossier, и просить исправить ошибки.

3. Gemeente

BRP и регистрация

Каждый житель должен быть зарегистрирован по фактическому адресу в gemeente. Данные хранятся в Basisregistratie Personen (BRP).

Обычно gemeente нужно сообщать:

• verhuizing;
• рождение ребенка;
• huwelijk или geregistreerd partnerschap;
• scheiding;
• смерть человека в household;
• выезд за границу;
• другие важные изменения гражданского состояния.

Рождение регистрируют быстро, по материалу книги — в течение трех дней. Некоторые изменения можно сообщить онлайн с DigiD, для других нужна afspraak и ID.

Erkennen van een kind

Если человек юридически еще не является родителем, но хочет получить права и обязанности по отношению к ребенку, он может официально erkennen ребенка в gemeente. Это важно, например, для отца, не состоящего в браке или geregistreerd partnerschap с матерью, либо для нового партнера в предусмотренной законом ситуации.

Официальные документы

В gemeente получают или запрашивают:

• Nederlands paspoort;
• identiteitskaart;
• rijbewijs;
• документы и выписки из BRP;
• aanvraag naturalisatie.

Residence permit обычно оформляет и выдает IND, а не gemeente.

Финансовая и социальная помощь

Gemeente может отвечать за:

• bijstand;
• kwijtschelding некоторых муниципальных налогов;
• schuldhulpverlening;
• bijzondere bijstand на необходимую дорогую вещь;
• sociale huur и lokale wooninformatie;
• помощь по Wmo: huishoudelijke hulp, vervoer, rolstoel или andere ondersteuning;
• jeugdzorg;
• sociale wijkteams, buurthuizen и помощь одиноким людям.

Начать можно с website, zorgloket или социального wijkteam вашей gemeente.

4. Politie и identiteitsbewijs

Когда нужен ID

• С 14 лет человек должен иметь возможность показать действительный identiteitsbewijs, если уполномоченный сотрудник обоснованно просит.
• В общественном транспорте подтверждение личности может требоваться уже с 12 лет.
• Для поездки за границу ребенок должен иметь собственный документ.
• Иногда ID нужен ребенку для медицинской помощи и страхования.

ID может быть паспортом, Nederlandse identiteitskaart, паспортом EU или действующим verblijfsdocument; rijbewijs подходит не во всех ситуациях.

Politie или controleur OV может попросить ID в рамках своих полномочий. За отсутствие документа в требуемой ситуации возможна дополнительная bekeuring.

Задачи полиции

• защищать людей и реагировать на опасность;
• обеспечивать соблюдение закона;
• контролировать verkeer;
• расследовать преступления;
• помогать при авариях и конфликтах.

При срочной опасности звонят 112. Для несрочного вопроса используют обычный номер полиции или онлайн-форму.

Aangifte bij de politie

Можно или нужно сообщать о:

• diefstal;
• потерянном важном документе;
• geweld или verkrachting;
• серьезной аварии;
• fraude или oplichting;
• discriminatie;
• другом преступлении.

При убийстве, изнасиловании или другой крайне серьезной ситуации обращение обязательно или особенно важно. Сохраняйте bewijs: сообщения, фотографии, номера счетов и данные свидетелей.

5. Verzekeringen

Общая логика

При заключении страховки вы получаете polis и платите premie. При ущербе нужно быстро сообщить schade, заполнить форму и приложить bewijs. Страховка покрывает только то, что указано в polis, и обычно не покрывает умышленный ущерб или очевидное нарушение условий.

Основные страховки

AVP и WA для автомобиля — не одно и то же. AVP относится к частной ответственности в быту, WA — обязательная ответственность владельца motorvoertuig.

6. Belastingdienst

Зачем платят belasting

Из налогов финансируются дороги, dijken, scholen, politie, здравоохранение, социальные выплаты, библиотеки и другие общественные услуги.

Виды налогов

• inkomstenbelasting с дохода;
• loonheffing, удержанная работодателем;
• gemeentelijke belastingen, например OZB, afvalstoffenheffing или rioolheffing.

Kwijtschelding иногда возможна для муниципальных налогов при низком доходе; для обычной inkomstenbelasting действует другая система расчета и льгот.

Belastingaangifte

1. Belastingdienst может прислать aangiftebrief.
2. Войти в Mijn Belastingdienst через DigiD.
3. Проверить заранее заполненные данные и добавить недостающее.
4. Отправить aangifte.
5. Получить решение: доплата или возврат.

Если вы предприниматель, обязанность самостоятельно сообщать доход особенно важна.

Toeslagen

В книге для KNM выделены три основные toeslagen:

Право и размер зависят от income, household и других условий. Изменения нужно быстро сообщать через Mijn Toeslagen. Иначе позже придется terugbetalen. При долге можно просить betaling in termijnen. Если вы не согласны с решением, можно подать bezwaar.

7. Verblijfsvergunning и Nederlandse nationaliteit

Разные группы

• huwelijksmigrant или familiemigrant;
• asielzoeker и затем statushouder;
• arbeidsmigrant или kennismigrant;
• student;
• EU-burger.

Правила отличаются. Человеку вне EU, который хочет оставаться более 90 дней, часто нужна verblijfsvergunning и иногда mvv.

Inburgering

• Для некоторых family migrants требуется basisexamen inburgering в стране происхождения до mvv.
• После приезда многие обязанные участники получают срок около трех лет для выполнения PIP и экзаменов.
• Statushouder сначала проходит asylum procedure; после положительного решения получает verblijfsvergunning и обязанности по integration.
• Конкретный закон — Wi2013 или Wi2021 — и нужные экзамены нужно проверять в Mijn Inburgering.

Bepaalde и onbepaalde tijd

• Permit voor bepaalde tijd имеет einddatum и должна быть вовремя verlengd.
• После длительного законного проживания, часто пяти лет, при выполнении условий можно претендовать на permanent residence или долгосрочный EU-status.
• Условия могут включать непрерывное законное проживание, подходящий тип permits, income и integration.

Naturalisatie

Общее правило — не менее пяти лет законного проживания; существуют исключения, например три года совместной жизни в браке или geregistreerd partnerschap с тем же Dutch partner при соблюдении условий. Обычно требуется integration diploma, отсутствие серьезных проблем с openbare orde и иногда отказ от прежнего гражданства.

• Заявление на naturalisatie подают через gemeente.
• IND проверяет и принимает решение.
• После положительного решения проходит naturalisatieceremonie.
• Паспорт и ID затем оформляют в gemeente.

Смотрите актуальные правила, поскольку иммиграционное право меняется.

8. Другие организации помощи

Жалоба и bezwaar

• Klacht — вы недовольны поведением или обращением организации.
• Bezwaar — вы не согласны с официальным besluit.

Обычная последовательность:

1. подать klacht или bezwaar самой организации в срок;
2. сохранить решение и доказательства;
3. обратиться в ombudsman, Juridisch Loket или к advocaat;
4. при discriminatie — в antidiscriminatievoorziening;
5. при преступлении — в politie.

Коррупция запрещена: нельзя платить чиновнику или полицейскому за незаконную услугу или отмену штрафа.

Часто путают

Типичные экзаменационные ловушки

• DigiD — не сам BSN и не должен передаваться другому человеку.
• Residence permit оформляет IND; паспорт после получения Dutch nationality — gemeente.
• Рождение, переезд и другие изменения нужно вовремя сообщать gemeente.
• Не все страховки обязательны: AVP полезна, но обязательной обычно является WA для motorvoertuig и basiszorgverzekering.
• Toeslag нужно корректировать при изменении дохода или household.
• Не каждый человек может получить voedselbank, bijstand или kwijtschelding: действуют условия.
• Сначала подают klacht самой организации, затем при необходимости идут к ombudsman.

Активное воспроизведение

1. Чем BSN отличается от DigiD?
2. Какие изменения обычно сообщают gemeente?
3. Где получают rijbewijs и где verblijfsvergunning?
4. С какого возраста обычно действует обязанность показать ID по требованию?
5. Когда звонят 112, а когда используют обычный контакт полиции?
6. Чем AVP отличается от WA-verzekering автомобиля?
7. Что покрывает inboedelverzekering, а что opstalverzekering?
8. Какие три toeslagen выделены в книге?
9. Почему изменения дохода нужно сообщать Mijn Toeslagen?
10. Чем klacht отличается от bezwaar?
11. Кто принимает решение о verblijfsvergunning?
12. Куда подают заявление на naturalisatie?
13. Куда обратиться за первичной юридической помощью?
14. Кто рассматривает жалобу на overheid после внутренней процедуры?

Основано на главе 6 книги, печатные страницы 125–151. Актуальные иммиграционные и политические данные вынесены в отдельный файл.